制定背景 ISO于2002年在特立尼达举行的 ISO消费者委员会会议上，ISO技术管理委员会根据与会者的议题，指定了一个专门的顾问组研究并向ISO 提出如何解决社会责任（简称SR）问题的建议。继报告之后，技术管理委员会于2004年六月在斯德格尔摩组织了大会，并根据会议结果于2004年十月提出“新工作内容议案”，该议案确定了近一步的实施步骤。该指南标准制定议案经ISO成员投票于2005年一月被批准。该标准不是一个管理体系标准，不会包括任何“要求”。ISO明确指出：ISO26000是不用于第三方认证、不用于商业合作目的、非管理体系的、适用于所有社会组织的指导性文件（导则）。该项目正在按部就班得实施着，计划于2008年第四季度出版标准。 制定过程 此标准制定采用非常规模式。工作组（WGSR）被分为六个任务小组，其中三个负责内容的起草，其它有一个负责项目参与方基金和相关方的参与、沟通和运行过程。一个联络工作组负责草案拟定小组的协调并监控工作完成情况。另外将组织一个编辑委员会负责审阅草案内容确保其内容清晰且协调一致。最后一个主席顾问组帮助主席策划工作组的整体活动。此项目有别于其它常规项目的特点之一是：ISO与世界劳工组织建立了一个谅解备忘录，这给予标准制定过程一个特殊的地位。 ISO 26000制定项目的另一个重要特点是（人员配备的）“成对性”和“平衡性”： 工作组本身和其他任务小组都设有主席和副主席，秘书和副秘书，推选这些人员的原因是确保发达/发展中国家、区域成员和相关方及性别达到平衡。工作组的副主席由技术管理委员会指定，他们分别来自巴西和瑞典。这一原则需要时也适用于各专业小组。这一特点使整个项目体现了很强的政治色彩。 指定的专家应积极参与工作组活动，工作组的决定应通过全体通过而产生。项目实施初期主要是各个专家的参与，随后，在项目征求意见阶段，将由成员国进行投票。 到目前为止，WGSR已召集了三次会议 (在巴西的萨尔瓦多、曼谷和理兹本)。技术小组通常以电子交流的方式进行讨论、起草标准和评论。 目前进展情况 2005年9月，ISO在曼谷召开会议，参加会议的成员来自ISO 54个成员国家（45个参会人员，9个观察员），还有24个相关的国际组织，包括ILO（国际劳工组织），共约350人。ISO 26000 制定规范在此次会议上讨论通过，它将成为所有后续工作的基础。这一规范的制定标志了标准的草拟工作正式开始。 标准内容的其它部分正处在不同阶段的制定过程中。有关相关方识别和参与的内容是非常重要的，目前人们的看法是这一内容不应只用一个条款就覆盖了，而应展开为若干个条款。在确定SR相关原则的研究过程，首先是确定什么是持续和过程原则。这将给工作草案二提供一个更坚实的立足点。标准的制定过程应需要注意不给其它非ISO组织解释或篡改原则的机会。 上述及其它许多重要的问题仍在讨论过程中，并在征求意见阶段前最终得以解决。非常重要的是标准制定人员在各个过程应有充分的时间，如果在国际草案阶段标准没有实现既定的目标，将有可能给这一突破性的项目带来致命的重创。至于此标准的制定是否会给认证人员特别是审核员带来影响，将在今后的跟进过程中得以体现。 |
